Det är svårt för aktörer att etablera publik laddinfrastruktur på kommunal mark. Det slår Konkurrensverket fast i en rapport där man granskat hur kommuner agerar på marknaden för publik normladdning, alltså den delen av marknaden som inte utgör snabbladdare.
– Vi har gjort en studie av hur kommuner påverkar konkurrensen inom publik laddning för elfordon. Den här rapporten är ett eget initiativ som har sin grund i en förstudie som vi gjorde under 2022 där vi identifierade att kommuner agerar på sätt som riskerar att innebära konkurrensproblem, berättar Anna Spetz, projektledare på Konkurrensverket.
Kommunerna äger ofta den mest attraktiva och värdefulla marken för laddinfrastruktur. Det kan handla om offentliga parkeringsplatser vid populära besöksmål eller kommunala parkeringshus. I granskningen kunde Konkurrensverket identifiera flera hinder som visar på att det är svårt för privata aktörer att bygga laddinfrastruktur på dessa platserna.
– Den första handlar om att kommunerna agerar på sätt som hindrar eller försvårar tillträdet till marknaden och den slutsatsen grundar vi framför allt på hur kommunerna agerar som markägare. Kommuner som inte upplåter mark utgör ett inträdeshinder, berättar Spetz.
– Vår andra övergripande slutsats är att kommunernas agerande snedvrider och eller hämmar konkurrensen. Och det största problemet vi har sett är att det finns starka indikationer på att kommunerna gynnar sin egen säljverksamhet när det gäller markupplåtelse. Man tillgängliggör mark för de egna kommunala bolagen men möjliggör inte för andra aktörer att etablera sig och att behandla aktörer på olika sätt, summerar Spetz.
För att främja en väl fungerande marknad för publik laddning lämnar Konkurrensverket följande förslag och rekommendationer:
- – Kommunerna bör agera som möjliggörare och överlåta etablering till marknadens aktörer
- – Kommuner får inte gynna den egna säljverksamheten vad gäller tillgång till kommunal mark
- – Kommunala aktörer bör agera marknadsmässigt och basera beslut på faktiska förhållanden
- – Kommunerna behöver mer kunskap och stöd samt forum för samverkan
- – Berörda aktörer behöver säkerställa tillförlitlig statistik som möjliggör uppföljning av marknaden.
